关于做好2016年学校今冬明春火灾防控工作的通知

各镇教育管理办公室，各中小学校（幼儿园），少年宫，体育馆，各民办非学历教育培训机构：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保十八届六中全会和全国、全省、南通市、启东市“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，根据公安部、省消防安全委员会、南通市及启东市消防委相关方案要求，现就做好2016年学校火灾防控工作通知如下:

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示精神、省委省政府、南通市委市政府以及启东市委市政府近期关于加强消防安全工作的决策部署为指导，各级各类学校加强领导，认真履职，全市师生广泛参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全市师生火灾防范水平，全力维护全市今冬明春火灾形势平稳，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、工作时间

即日起至2017年3月31日结束。

三、组织机构

为确保今冬明春火灾防控工作扎实有效开展，市局成立由局长赵凯旋任组长，施洪飞、潘卫斌、倪玮蔚、陆海峰、汤健辉等同志为副组长，李成飞、陆云辉、施忠俭、焦长宝、方凯成、陈卫东、姚宝忠、王建东、费雷雷、赵晓欢、陆向东、张文慧、陆卫星、王晓东、崔炯明、刘飞为成员的领导组，具体负责专项行动的部署、检查工作，保障各项工作措施的落实。局开展今冬明春火灾防控工作领导组下设七个督查组。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构相应成立组织机构，组织开展火灾隐患排查整治专项行动。

四、整治重点

火灾隐患排查整治

1. 消防安全管理责任和各项规章制度是否建立和落实，单位“四个能力”建设情况（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力等“四个能力”）；

2. 疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明、疏散指示是否完好有效，安全疏散条件及消防车通道是否满足要求；

3.消防栓、喷淋、防排烟、应急照明、防火卷帘、火灾报警等建筑消防设施是否完好有效；自动消防设施是否经年度检测合格；

4. 用火、用电、用油、用气是否符合要求；是否及时更换老化、破损电线；

5. 是否存在人员违规留宿等情况。

6.学校在建工程施工现场是否配备临时消防给水和消防器材，临时用电及电气焊等动火作业是否规范，员工集体宿舍用火、用电、用油、用气管理是否到位；

7.对师生员工是否进行消防知识教育，是否制定灭火应急预案并开展演练。

8.与消防管理有关的岗位工作人员有无签订消防安全责任书，各学校消防安全主体责任是否明确并落实；

　　9．学校建筑是否办理消防设计审核、验收和备案手续；建筑及装修材料是否符合防火耐火要求；

　　10．学校是否制定或落实消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否正常开展消防安全检查、巡查工作，是否定期对消防设施数质量情况进行检测、维护保养并记录存档，是否定期组织开展消防演练和教育培训；

　　11．重点防火单位是否落实“户籍化”管理要求，是否落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度；

12．学校图书馆、实验室、师生宿舍、饮用水设施等关键部位消防安全管理情况。学校食堂油烟管道清理清洗和油水电气管路检修情况。学校出租赁房屋（店铺）消防安全管理情况；

13.学校是否用燃烧性能低下A级材料的彩钢板作为学校的建筑。

14．在建工地电焊、气焊（割）等特种作业人员资质及持证情况。

五、职责分工

教育局负责对镇教管办、直属学校今冬明春火灾防控大排查行动的督促、检查、监管。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构主要负责人为本次今冬明春火灾防控大排查行动的第一责任人，负责本地区、本单位内今冬明春火灾防控大排查行动的组织、部署、协调工作，对整治专项行动的结果负总责。各单位分管负责人为单位今冬明春火灾防控大排查行动的主要责任人，负责单位今冬明春火灾防控大排查行动的组织、部署、协调工作，对整治专项行动的结果负主要责任。

六、工作步骤和时间安排

从2016年11月1日至2017年3月31日，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（11月1日至11月30日）。

各镇乡教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要按照上级统一部署，结合实际，制定具体实施方案（实施方案请各学校于11月25日前报教育局保卫科508室），细化工作步骤，主要负责同志要亲自组织，全面发动，全员参加，全力排查，不留死角。

（二）组织实施阶段（12月1日至2017年3月20日）。要结合辖区、单位实际情况，紧紧抓住影响消防安全事故的突出问题，加大监督检查力度，要逐家检查、逐家登记，统一使用《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》（附件2），（如实记载检查时间，检查发现的问题和提出的整改意见，并经检查人，检查单位领导，被检查单位主管人员三方签字确认，存档备查。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构主要负责同志和分管负责同志要亲自抓督促，抓落实，督促隐患整改。

（三）总结验收阶段（2017年3月20日至3月31日）。各镇教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要对本地、本单位的今冬明春火灾防控大排查行动进行总结，并向局排查整治专项行动领导小组办公室报送排查整治工作情况。对未按要求开展排查整治或达不到整治工作标准的单位，市局将责令其重新整治并追究有关领导的责任。

七、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，加之临近节日，活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾的风险剧增。对此，各级各类学校务必引起高度重视，认真吸取事故教训，防止因麻痹松懈、责任不落实、工作不细致、管理不善而发生火灾事故，扎实做好学校消防安全管理工作。

　　（二）落实工作责任。各级各类学校要建立安全工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作责任落实到具体岗位和具体人员。要建立健全火灾隐患报告、交办等工作机制，防止发生隐情不报、有报不改等责任不落实问题。各地校舍基建和学校总务部门要加强检查、指导和审核，把好设计、施工、材料、质量和验收关。教育局将于 “两节”和“两会”前后，组织对各学校情况进行督导检查，对发生重大问题的学校将进行通报，直至追责。

（三）广泛宣传教育。各学校要结合冬季火灾特点，按照《全民消防安全宣传教育纲要》精神，督促学校（幼儿园）建立常态化消防安全教育制度，推进消防安全进课堂、进课时、进教材，组织开展好寒假前或开学后“消防安全第一课”、消防家庭作业、消防疏散演练等活动。通过课堂讲授、发放宣传资料，组织逃生演练，开通广播讲座，观看警示宣传片等形式，发挥校园网、板报、橱窗等作用，有针对性地加强消防宣传教育，并开展“小手拉大手”活动，全面普及冬季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，不断增强师生消防安全意识和能力。

接此通知后，要迅速传达到所有学校、幼儿园。各校要在每月20日前将工作开展情况、发现的问题和整改落实等简要情况报教育局保卫科508室。各镇乡教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要加强信息报送。各镇乡教育管理办公室、中小学幼儿园、少年宫、体育馆、民办非学历教育培训机构要在局督查小组督查时以镇乡、直属单位、民办非学历教育培训机构为单位向局督查小组上交组织自查自纠的《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》2017年3月25日前向局保卫科报送工作总结。联系电话：83300802，电子邮箱：qdyyzhyh@126.com。局各督查小组向局保卫科上交记载督查小组督查情况的《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》及以镇乡、直属单位、民办非学历教育培训机构为单位的自查自纠记录表。

附件：

1.《教育系统开展今冬明春火灾防控工作督查分工表》

2.《今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表》

  启东市教育局

                          二Ｏ一六年十一月十八日

抄报：南通市教育局、启东市综治委、安委会、消防委。

报送：市综治办、公安局、安监局、市消防大队、应急办。

发至：所有学校。

启东市教育局办公室             2016年11月18日印发

附件1：教育系统开展今冬明春火灾防控工作督查分工表

总负责：赵凯旋

注：检查车辆由办公室负责安排。

    局集中督查时间为12月1日至2017年1月10日，2017年2月20日至3月20日，其它时间由各学校自查自纠阶段。

附件2：

今冬明春火灾防控大排查整治检查记录表

检查查间：  年   月  日

监督检查人员（签名）：         被检查单位主管人员（签名）：

检查单位：                       检查单位领导（签名）：

本表一式两份，一份交被检查单位，一份存档